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打造法治文明互鑒之路(權威論壇)

發布時間:2020-08-11 13:10:23 已有: 人閱讀

  “一帶一路”倡議在全球掀起合作共贏熱潮。“一帶一路”法治合作國際論壇日前在北京舉行。“一帶一路”參與國家政府官員、國際組織代表、國內外專家學者和企業界代表共350余人與會。作為社會治理和全球治理的有效方式,法治已成為“一帶一路”參與各國的共同追求。與會代表一致表示,加強法治合作,共同為“一帶一路”行穩致遠、走深走實貢獻力量

  “一帶一路”倡議是一個國際合作新平臺,展現了構建人類命運共同體的遠大理想。它源于亞洲又超越亞洲,可以協調國際社會各方的努力,并做出共同的決策。

  “一帶一路”倡議符合《聯合國憲章》的宗旨和原則,有助于推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》。“一帶一路”參與國家眾多,有普通法系的,有法系的,還有伊斯蘭法系的,各國法律制度也在不斷完善,“一帶一路”則是融合不同法律制度的優質平臺。“一帶一路”倡議要繼續加強與區域合作安排的協調,助力“一帶一路”建設參與國發展各自的國家戰略,鼓勵企業遵守關于環境和社會責任方面的規則,推動建立便捷的爭端解決程序等。

  在經濟全球化出現逆流的背景下,“一帶一路”倡導國際合作,促進建立新型開放經濟,給各國民眾帶來實惠,是新型“全球主義”,受到各國普遍歡迎。

  我建議:首先,在“一帶一路”建設過程當中,應該與聯合國的可持續發展目標相結合;其次,在“一帶一路”倡議實施過程中,法治應發揮關鍵的作用,要促進參與國家的法治建設,提高透明度;再次,亞洲國家應密切合作,打擊跨國有組織犯罪。

  此外,“一帶一路”建設應繼續注重交通領域的規則軟聯通,加大各國執法人員合作,便利貿易和人員往來,使參與國人民普遍受益。

  “一帶一路”連接超過60多個國家和地區,有許多不同的法律傳統和法律文化。“一帶一路”參與方法律制度多元,難以適用完全統一的規則,可以通過示范法等方式推進不同法律制度之間的聯系和融合,以消除所有投資和貿易壁壘,建立更加完善的營商環境。

  自《紐約公約》簽署60年以來,通過仲裁方式解決國際爭端的機制日臻完善、透明,但投資者與東道國之間的爭端解決機制尚需進一步探索。同時,國際爭端解決機制應更好地發揮調解作用,近期聯合國國際貿易法委員會通過的國際商事調解方面的公約和示范法草案,將調解與仲裁放在了同等重要的位置。

  塞爾維亞同中國自2009年建立戰略伙伴關系以來,塞中雙邊關系發展良好,2016年塞中建立全面戰略伙伴關系,“一帶一路”建設也成為塞中交流的重要紐帶。目前,中國—中東歐國家合作機制已成為“一帶一路”合作的重要組成部分,塞爾維亞非常高興能夠參與其中,并與中國加強設施聯通、民心相通等。中國是塞爾維亞在亞洲最大的經濟和金融合作伙伴,參與了塞爾維亞的重要能源項目和其他重要道路修建項目。此外,中國在塞爾維亞的直接投資也在不斷增加。

  法治合作可以為雙邊經濟發展提供良好的環境。塞爾維亞高度重視兩國法治合作,已與中方簽訂相關合作協議,未來希望繼續加大努力,同中國簽訂包括司法合作等領域的協議,服務雙邊關系發展。

  “一帶一路”倡議是世界上最大規模的基礎設施和投資合作項目之一,需要相關國家間保持可持續的政治和貿易關系,同時也需要強大而有效的法律框架,以解決投資保護、貿易便利、海關合作和避免雙重征稅等領域的問題。

  普京總統于2017年提出,將歐亞經濟聯盟、“一帶一路”、上海合作組織和東盟等機制的潛力匯合起來,為更大規模的歐亞地區合作奠定基礎。因此,我建議,全面評估國家間和各國國內法在投資保護領域的法律文件,進行適當更新;相關國家努力消除技術標準、規定和通關程序方面的技術壁壘,以促進交通基礎設施和創新物流通道的發展需要;妥善處理“一帶一路”跨國項目合作的法律適用問題;建立有效、迅速的爭端解決機制,研究完善國際仲裁機制和程序的可能方式,包括投資者和國家之間的仲裁制度。

  經濟全球化推動發展,人民的福祉得以提高。貿易戰則削弱為全球帶來繁榮、以規則為基礎的多邊貿易體系。各國發展環環相扣,一損俱損,沒有國家能在貿易戰中獨善其身,國家無論大小都會受到傷害。在這關鍵時期,我們團結一致,抵抗保護主義,共同維護多邊貿易體系尤其重要。

  發展必須是包容的、互利的,應是可持續的。包容、互利、可持續的經濟增長需要法律發展來支撐,法治建設提供一個透明、穩定的經商環境,確保和約得以執行,商事爭端得以公平高效的解決,投資有所保障。這是推動貿易與投資的基本要素。對外開放需要相關的法治建設,讓本土企業有信心走出去,讓外企有信心走進來。

  “一帶一路”倡議有利于推進互聯互通、加強貿易與投資聯系,實現共同繁榮。應維護以規則為基礎的多邊貿易體系,注重發展的包容、互利和可持續性,并建立一套清晰、明確的法律框架,促進互信,解決爭端。爭端解決機制必須專業、公平、透明,實施機構必須中立,具有國際公信力。新加坡可與各方共同構建一套推動“一帶一路”發展的爭端解決機制。

  “一帶一路”倡議有極大的潛力,它可以促進幾十億人民的合作,推動聯合國2030年可持續發展目標的實現,為世界和平與發展作出貢獻。

  “一帶一路”倡議對國際法治可以作出重要的貢獻,可以支持各國進行法治建設,加強其能力和機構建設。此外,“一帶一路”倡議可以加強參與國家間的協調,在法律和政策方面進行更多的對話。這些對話包括政府、企業和其他利益相關方的對話,可以幫助我們達成解決問題的方案。

  我期待“一帶一路”建設在支持參與國家開展法治建設、加強能力建設和機制建設,開展法律和政策交流、促進建立更加公平的多邊合作機制,以及建立更加公平的貿易投資規則和知識產權保護規則等方面發揮重要作用。

  “一帶一路”倡議提出至今取得了令人矚目的成就,各方對“一帶一路”的政策、規則和標準的討論日益增多,其中也包括一些誤解甚至偏見。就像亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)倡議提出后,得到了很多國家的熱烈響應和支持,但也有一些懷疑和疑慮。

  事實勝于雄辯,亞投行在籌建和運營發展過程中體現出開放、合作和包容的精神,不斷邁出穩健而扎實的步伐,贏得國際社會的廣泛認可和贊譽。

  亞投行和“一帶一路”倡議都源于中國,但屬于世界,都是開放包容的合作平臺,是在經濟全球化不斷深入發展的形勢下,國際社會共同應對全球化挑戰的建設性行動。

  國際組織可在“一帶一路”建設中發揮重要作用,在規則體系、項目融資、能力建設、環境與社會政策、債務可持續、爭端解決等方面,為“一帶一路”參與方開展合作提供更好的支撐和保障。

  非洲統一商法組織面向非洲國家,當一國面臨經濟困難時,該組織會協助其尋找解決方案。非洲是古絲綢之路的一部分。“一帶一路”倡議涉及經濟、法律和司法等問題,是一個雄心勃勃的社會經濟項目,需要各國法律制度的支持。因此,“一帶一路”倡議也必須制定明確的法律規則以更好地推動合作,保護不同群體與不同合作方的權利。相關條約和協議須協調一致,強化“一帶一路”倡議在法律上的確定性,推動經濟發展。

  “一帶一路”倡議除了加強金融、貿易等領域的合作,還要建立行之有效的法律制度,加強法律和標準等方面的軟聯通。它涉及很多不同的議題,不同國家之間的法律制度和做法都不同,必須要簽署條約并且通過立法以加強在法律方面的交流和合作。此外,還需要探討國際爭端解決機制的設置等。

  土耳其支持“一帶一路”倡議,為此與中方簽訂了一系列法律和外交文件。土耳其愿與中方和其他參與方一起,完善相關法律制度和法律框架,共同推動“一帶一路”建設。

  中國是印度尼西亞的重要戰略伙伴。通過廣泛磋商,可以讓更多國家參與到“一帶一路”建設中。印尼重視基礎設施建設和互聯互通,正致力于建設“全球海洋支點”戰略,雙方應加強相互對接。

  考慮到不同國家法律體系和文化差異較大,在推進“一帶一路”法治合作方面,應加強溝通,凝聚共識,照顧各方的舒適度。

  我們認為,相關合作可以通過簽署新條約或者利用現有條約等方式開展,東盟10+1自貿協定、區域全面經濟伙伴關系協定、東盟全面投資協議等均可促進“一帶一路”建設。為確保“一帶一路”參與國的參與度,建議先從建立不具法律拘束力的規則開始,循序漸進地推進相關合作。

  中國提出的“一帶一路”倡議是國際合作的典范。這種合作模式基于互利共贏以及共同促進社會和經濟發展的目標,可以帶來更多的就業、技術轉移、能源供給以及加強能力建設等。

  區域性的互聯互通和融合將會給我們帶來經濟、貿易的便利和紅利,促進所有相關國家的發展,從而改變當地人民的生活。

  隨著“一帶一路”建設的不斷推進,我們需要更廣泛的法律合作,建立新的國際法律規則,并解決可能出現的爭端。同時,參與國家也要積極改革國內法律來適應新的需求和國際法律秩序。

  對此,我提出以下幾點建議:堅持聯合國憲章、通行的國際法律原則以及國際條約和協定;新機制的建立應具開放性,不應形成保護主義并妨礙國際貿易發展;促進各方在法律領域的合作,推動建立共同法律框架,建立基礎設施、貿易、投資以及爭端解決等方面的規范原則;各國應尊重彼此的法律和司法制度的多樣性;促進多邊主義以確保各方充分參與;注重與現有法律機制和多邊框架加強合作。

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